中國(guó)首次面向各類投資主體的頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)由國(guó)土資源部日前在北京開標(biāo)。與去年輪4個(gè)區(qū)塊只收到9套招標(biāo)文件相比，此輪招標(biāo)中企業(yè)參與熱情格外高漲。截至10月25日，國(guó)土資源部共收到了83家企業(yè)的152套合格投標(biāo)文件。此輪中國(guó)頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)，包括20個(gè)區(qū)塊，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南等8省市，總面積為20002平方公里，是去年輪招標(biāo)的兩倍。
浙商證券發(fā)布的研究報(bào)告稱，針對(duì)面積約2萬平方公里的20個(gè)區(qū)塊，83家企業(yè)投出152套合格的投標(biāo)文件，由于一家企業(yè)多投標(biāo)兩個(gè)區(qū)塊，可一定程度上看出企業(yè)參與熱情高漲。國(guó)土資源部表示，19個(gè)區(qū)塊投標(biāo)人達(dá)到3家，進(jìn)入公開開標(biāo)及后續(xù)程序。1個(gè)區(qū)塊由于投標(biāo)人不足3家，不予開標(biāo)。經(jīng)過評(píng)標(biāo)階段、公示后，中標(biāo)企業(yè)將書面承諾勘查投入計(jì)劃和工作量。
更公開透明的招標(biāo)，更廣泛的參與主體，更強(qiáng)的開發(fā)鼓勵(lì)
相對(duì)于首次招標(biāo)，本次招標(biāo)采取更加透明的公開招標(biāo)的方式，符合資格企業(yè)均可參與投標(biāo)；首次允許民營(yíng)企業(yè)和中外合資企業(yè)參與，資質(zhì)條件寬松，區(qū)塊劃分更適合多種資本進(jìn)入；低投入標(biāo)準(zhǔn)較低，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入進(jìn)行勘探作業(yè)，盡快摸清儲(chǔ)量情況；投標(biāo)更加謹(jǐn)慎、客觀，中標(biāo)結(jié)果更能顯示出市場(chǎng)對(duì)頁巖氣前景判斷。
還有哪些問題要解決？
浙商證券認(rèn)為，我國(guó)頁巖氣要迎頭趕上，需要在核心技術(shù)和設(shè)備、參與企業(yè)資金缺口和利益保障、資源的天然壟斷以及產(chǎn)品收益轉(zhuǎn)換方面加強(qiáng)建設(shè)。可以采取中外合作、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的方式突破技術(shù)壁壘；借鑒美國(guó)發(fā)展模式、加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)保障參與企業(yè)利益；“兩步走”打破壟斷，提高企業(yè)勘探開采的積極性以及加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展小型液化裝置等方式。
道路曲折前途光明規(guī)模開發(fā)設(shè)備先行
浙商證券稱，我國(guó)頁巖氣資源豐富，但技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的開發(fā)注需要較長(zhǎng)時(shí)間，未來五年仍將處于技術(shù)儲(chǔ)備階段。根據(jù)《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，我國(guó)將在2020年實(shí)現(xiàn)600-1000億立方米的產(chǎn)能，這意味著數(shù)萬口新增氣井，將帶動(dòng)巨量的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)需求。頁巖氣淘金，“賣鐵鍬者”將充分受益。
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